Riqualificazione energetica nel Comune di Lentate sul Seveso
Il percorso di riqualificazione energetica avviato dal Comune di Lentate sul Seveso rappresenta un esempio significativo di applicazione dei modelli di Partenariato Pubblico-Privato (PPP) e dei Contratti di Prestazione Energetica (EPC) nel settore dell’illuminazione pubblica.
L’Amministrazione comunale con il finanziamento della Fondazione Cariplo “100 Comuni efficienti e rinnovabili” che finanziava il costo dell’assistenza tecnico-legale a Comuni che intendevano intraprendere percorsi di sostenibilità ed efficientamento energetico dei propri edifici e degli impianti di illuminazione pubblica, ha avviato la procedura di riscatto dell’illuminazione pubblica sul proprio territorio.
Successivamente ha pubblicato una gara PPP con oggetto: procedura aperta per l’affidamento in concessione, mediante finanza di progetto ad iniziativa privata, di servizi per la realizzazione di interventi di efficientamento energetico ed adeguamento normativo e per lo svolgimento del servizio di gestione, comprensivo di fornitura di energia elettrica, dell’impianto di illuminazione pubblica in favore del Comune di Lentate sul Seveso (MB), tramite piattaforma Sintel di ARIA S.p.A., con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
L’Amministrazione comunale ha scelto di intervenire su un’infrastruttura strategica, caratterizzata da elevati consumi energetici, costi gestionali rilevanti e necessità di adeguamento tecnologico e normativo.
L’iniziativa nasce dall’esigenza di migliorare l’efficienza energetica della rete di illuminazione pubblica composta da circa 2’000 centri luminosi, incrementare la qualità del servizio di manutenzione e gestione dell’impianto oltre a ridurre i costi di fornitura.
L’intervento ha comportato un’azione integrata che include la riqualificazione tecnologica degli impianti, la sostituzione dei corpi illuminanti con soluzioni ad alta efficienza, l’ottimizzazione dei sistemi di controllo e regolazione, nonché l’adeguamento normativo delle infrastrutture. Il contratto di Partenariato Pubblico-Privato sottoscritto è un contratto EPC che ha allocato sul concessionario i principali rischi tecnico, economici e prestazionali, assicurando al contempo all’Amministrazione una riduzione significativa dei consumi.
La concessione, con durata massima pari a 204 mesi (oggetto di ribasso in sede di gara), ha definito un canone annuo massimo riconoscibile al concessionario, subordinato al mantenimento delle performance energetiche contrattualmente stabilite. In particolare, il contratto ha previsto una riduzione minima garantita dei consumi energetici pari al 66%, soglia di gara che costituisce il parametro di riferimento per la verifica delle prestazioni e per l’eventuale applicazione di meccanismi correttivi sul canone. L’Aggiudicazione del Bando di gara è avvenuta a Enel X, promotore del Project Financing, il quale ha proposto un risparmio energetico pari all’83% con un affidamento complessivo pari a 5’043’392 €.
IL RUOLO DI TERRARIA
Nel progetto di riqualificazione dell’illuminazione pubblica del Comune di Lentate sul Seveso, TerrAria ha svolto attività di assistenza tecnico-specialistica a supporto dell’Amministrazione e del Responsabile Unico del Procedimento (RUP), supportando la procedura di riscatto del parco lampade comunali rispetto a Enel Sole, andando a stimare il valore di indennizzo. Successivamente ha supportato il Responsabile Unico del Procedimento (RUP) e la provincia di Monza e della Brianza, soggetto di riferimento per la Centrale Unica di Committenza (CUC), nella stesura ed elaborazione di tutta la documentazione di gara sia per la parte tecnica che legale. Infatti TerrAria collabora da anni con lo Studio Landi per gli aspetti legali dei contratti EPC.
Il supporto ha riguardato in particolare:
- Sopralluogo e rilievo di ogni punto luce e mappatura in sistema GIS;
- Quantificazione del valore di riscatto dell’impianto di illuminazione comunale;
- Supporto alla definizione della nomina del soggetto promotore avendo ricevuto 4 proposte da soggetti differenti;
- definizione della baseline energetica di riferimento del contratto, elemento fondamentale per il monitoraggio del risparmio dichiarato annuale;
- affiancamento nella predisposizione degli atti di gara;
- supporto tecnico durante le fasi di valutazione e aggiudicazione;
- accompagnamento alla sottoscrizione del contratto;
- attività di monitoraggio e verifica delle prestazioni energetiche e della coerenza economica del canone.
Attraverso questo contributo, TerrAria ha consentito all’Amministrazione comunale di operare scelte contrattuali solide, trasparenti e coerenti con gli obiettivi di efficientamento energetico, riducendo i rischi procedurali e rafforzando la qualità complessiva dell’operazione.
