Piano di Azione per il contenimento dell’impatto acustico nel Comune di Cremona
Il Piano di Azione del Comune di Cremona costituisce la fase programmatica e operativa successiva alla Mappatura Acustica delle infrastrutture stradali di pertinenza comunale, redatta ai sensi del D.Lgs. 194/2005. A differenza della Mappatura, orientata alla descrizione del clima acustico, il Piano di Azione è finalizzato al contenimento dell’impatto acustico e alla gestione del rumore da traffico veicolare, attraverso la valutazione del miglioramento apportato dagli interventi di mitigazione acustica. Gli interventi per ridurre il rumore da traffico veicolare sulle infrastrutture stradali includono la riasfaltatura, la messa in posto di barriere antirumore e la realizzazione di attraversamenti pedonali. Tali interventi sono stati definiti in collaborazione con gli uffici urbanistici comunali e valutati mediante simulazioni dedicate.
Il documento si fonda su un’analisi approfondita in fase di Mappatura Acustica dello stato di esposizione al rumore della popolazione, condotta mediante un approccio modellistico che integra i dati di traffico veicolare con le caratteristiche geometriche e funzionali degli assi viari comunali interessati da flussi superiori a 3 milioni di veicoli/anno, per la gestione del rumore.
Dall’analisi emerge che le condizioni più severe di esposizione della popolazione si concentrano nelle fasce immediatamente adiacenti alle infrastrutture stradali, entro una distanza massima di circa 30 metri dal bordo strada, rendendo necessario il contenimento dell’impatto acustico mediante interventi mirati e localizzati.
La valutazione del clima acustico e degli effetti degli interventi di mitigazione previsti è stata condotta tramite simulazione modellistica con il software SoundPLAN ver. 9.0, che implementa il metodo europeo CNOSSOS-EU, aggiornato alla Direttiva Delegata UE 2021/1266. Il metodo CNOSSOS-EU, sviluppato dalla Commissione Europea con il contributo di EEA (European Environment Agency), WHO (World Health Organization)/Europe ed EASA (European Union Aviation Safety Agency), garantisce coerenza con gli standard comunitari per la gestione del rumore ambientale urbano.
L’esposizione dei recettori è stata stimata mediante i descrittori:
- Lden e Lnight, per l’analisi armonizzata a livello europeo;
- Leqday e Leqnight, utilizzati per il confronto diretto con i limiti normativi nazionali.
Questo doppio approccio ha permesso di stimare, prima e dopo gli interventi, il numero di persone esposte a livelli di rumore superiori ai limiti di legge e di quantificare i miglioramenti ottenibili in termini di contenimento dell’impatto acustico sulla popolazione residente, con particolare attenzione ai recettori sensibili (scuole e strutture sanitarie).
Il Piano di Azione integra anche una valutazione degli effetti nocivi del rumore ambientale sulla salute, facendo riferimento alle Linee Guida WHO (Environmental Noise Guidelines for the European Region, 2018) e agli aggiornamenti della Direttiva 2002/49/CE.
In particolare, sono stati considerati i seguenti indicatori di impatto sanitario:
- cardiopatia ischemica;
- fastidio elevato;
- disturbi gravi del sonno.
Il Piano di Azione è stato adottato dal Comune di Cremona e successivamente pubblicato sul sito istituzionale e all’Albo Pretorio online. In conformità all’art. 8 del D.Lgs. 194/2005, è stata attivata una fase di partecipazione pubblica, durante la quale i cittadini hanno potuto presentare osservazioni e contributi scritti entro i termini previsti, contribuendo attivamente ai processi di gestione del rumore sul territorio comunale.
I benefici attesi sono stati quantificati in termini di:
- riduzione del numero di persone esposte a livelli di rumore superiori ai limiti di legge;
- miglioramento dei livelli sonori nelle aree maggiormente critiche;
- supporto alle politiche locali di risanamento acustico
In particolare si è stimato che a seguito degli interventi previsti, il numero di persone soggette a cardiopatia ischemica rimarrà invariato, mentre si avrà una diminuzione di 88 soggetti sottoposti a fastidio forte e una riduzione di 23 persone soggette a disturbi gravi del sonno.
Il Piano di Azione del Comune di Cremona si configura così come uno strumento operativo essenziale per la gestione del rumore da traffico, orientato alla tutela della salute pubblica e al miglioramento della qualità della vita in ambito urbano.
In seguito all’adozione del Piano di Azione, il Piano è stato pubblicato sul sito del Comune e messo a disposizione dei cittadini, che hanno avuto 45 giorni di tempo, secondo quanto indicato dall’art. 8 comma 2 del D.lgs. 194/05, per inviare le osservazioni. In assenza di osservazioni pervenute, tale Piano è stato definitivamente approvato.
IL RUOLO DI TERRARIA
TerrAria ha supportato il Comune di Cremona nella redazione del Piano di Azione sul contenimento del rumore delle infrastrutture stradali, occupandosi delle attività di modellazione acustica in collaborazione con uno studio acustico, valutazione degli scenari di intervento e stima dei benefici attesi. Le competenze in acustica ambientale e l’utilizzo di strumenti previsionali avanzati hanno consentito di fornire un supporto tecnico alla definizione delle strategie di gestione del rumore e di contenimento dell’impatto acustico a scala urbana.
